2024-04-30 點擊量:691
各區(qū)（市）市政公用工程主管部門，各有關(guān)單位：
為深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于根治欠薪工作重要指示批示精神，全面落實保障農(nóng)民工工資支付各項制度，切實保障建筑工人合法權(quán)益，決定在全市范圍內(nèi)開展市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標
緊盯建筑市場突出問題和風險隱患，進一步加大欠薪治理工作力度，扎實開展專項監(jiān)督檢查，嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為，將保障農(nóng)民工工資支付各項制度落到實處，有效預防和解決市政公用工程領(lǐng)域欠薪問題，建立健全長效常治機制，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的群體性事件、惡性極端事件及重大負面輿情，塑造良好的行業(yè)形象。
二、檢查范圍
全市范圍內(nèi)在建的市政公用工程（含軌道交通工程）項目。
三、檢查重點
（一）落實保障農(nóng)民工工資支付制度方面
貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》《建筑工人實名制管理辦法(試行)》等法規(guī)文件,結(jié)合山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，重點打擊建設單位未按月足額向農(nóng)民工工資專戶撥付人工費用,總承包單位未開設農(nóng)民工工資專戶、未實行代發(fā)制度、未按月足額發(fā)放建筑工人工資,參建單位未按規(guī)定實行實名制管理等違法違規(guī)行為。
（二）規(guī)范建筑市場秩序方面
嚴格按照《住房和城鄉(xiāng)建設部建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》《山東省房屋建筑和市政工程施工發(fā)包與承包違法行為認定工作指南》等有關(guān)文件,嚴厲查處轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠承包、出借資質(zhì)、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務的違法違規(guī)行為。
（三）山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺方面
充分發(fā)揮山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺效能，核查山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺上線項目數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點檢查平臺上線率、實名制考勤更新率、平臺預警消除、管理人員實名制等內(nèi)容。
四、時間安排
本次專項檢查分為自查自糾、實地檢查、總結(jié)提升三個階段。
（一）自查自糾階段（2024年5月1日-2024年5月15日）
由建設單位牽頭，項目施工總承包單位負責對項目參建施工單位承包行為及保障建筑工人工資支付相關(guān)制度落實情況進行全面自查自檢，對照《保障農(nóng)民工工資支付工作制度落實量化評價表》（附件1），對發(fā)現(xiàn)的問題進行自我糾正，形成自查自糾工作報告?zhèn)洳椤?/span>
（二）實地檢查階段（2024年5月15日-2024年11月15日）
各級市政公用工程主管部門對轄區(qū)內(nèi)在建項目進行實地檢查，結(jié)合《保障農(nóng)民工工資支付工作制度落實量化評價表》（附件1）對受檢項目進行正式量化評價。檢查階段市市政公用監(jiān)督站將對各區(qū)（市）專項檢查開展情況進行督導。
（三）總結(jié)提升階段（2024年11月16日-2024年12月31日）
實地檢查階段結(jié)束后，各級市政公用工程主管部門要及時對本次專項檢查工作進行總結(jié)，跟進檢查整改情況，落實閉環(huán)管理，建立健全監(jiān)管長效機制，持續(xù)鞏固提升工作成果。
五、工作要求
（一）強化政治意識,提高重視程度。各級市政公用工程主管部門要充分認識開展專項檢查的重要性和緊迫性,強化組織領(lǐng)導,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督促檢查,嚴格按照通知要求開展專項檢查工作，各項目參建單位要切實履行企業(yè)主體責任，積極開展全面自查自糾，主動配合監(jiān)督檢查，確保檢查工作的順利進行。
（二）實行量化評價，完善分級監(jiān)管。各級市政公用工程主管部門在檢查過程中，應對受檢項目進行量化評價打分，并結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實際，制定分級分類標準，對受檢項目進行分級分類監(jiān)管，對問題突出項目進行掛牌督辦，確保各項制度落實到位。
（三）增強監(jiān)管服務，嚴格公正執(zhí)法。各級市政公用工程主管部門要增強服務意識，整合監(jiān)管力量，認真組織開展檢查工作，提高檢查工作效能，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要確保整改到位，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴格處理。
（四）積極整改，舉一反三。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和建議，項目各相關(guān)參建單位應認真整改落實，并及時向主管部門反饋整改情況。同時，應舉一反三，加強內(nèi)部管理，完善相關(guān)制度，提升項目本質(zhì)管理水平，確保各項制度落地生效。
專項檢查開展期間實行月調(diào)度、季通報機制，各區(qū)（市）市政公用工程主管部門需在每月30日前將當月工作開展情況及《市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查統(tǒng)計表》（附件2）金宏發(fā)送至“青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站”?？偨Y(jié)提升階段結(jié)束后，報送專項檢查整體工作總結(jié)及《市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查統(tǒng)計表》。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2024年4月30日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站《關(guān)于開展全市市政公用工程保障農(nóng)民工工資支付專項檢查的通知》.zip