2024-11-18 點(diǎn)擊量:93
各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，青島西海岸新區(qū)建筑工程管理服務(wù)中心，各有關(guān)單位：
近期，我市建設(shè)施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，隨著氣溫逐步下降，寒潮、大風(fēng)、大霧、冰雪等天氣對(duì)建筑施工安全產(chǎn)生不利影響，高處墜落、物體打擊及施工消防隱患突出。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)做好防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機(jī)械傷害等重點(diǎn)工作，現(xiàn)將加強(qiáng)冬季房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化冬季施工安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照全國(guó)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)調(diào)度會(huì)會(huì)議精神要求，各建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)冬季施工安全管理工作力度，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿，切實(shí)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，動(dòng)真碰硬推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面樹牢“隱患就是事故”理念，提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治質(zhì)量。要準(zhǔn)確研判第四季度風(fēng)險(xiǎn)變化，聚焦深基坑、起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系等危大工程及施工消防安全、高處墜落、物體打擊等突出隱患問(wèn)題，壓緊壓實(shí)責(zé)任，全面做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決杜絕盲目趕工期搶進(jìn)度、任意壓縮合理工期等行為，以嚴(yán)字當(dāng)頭、嚴(yán)抓嚴(yán)管的決心態(tài)度，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處，確保房屋建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化冬季施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控
（一）狠抓關(guān)鍵崗位人員履職
一是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周至少開展1次安全檢查，項(xiàng)目實(shí)施危大工程施工作業(yè)時(shí)，按規(guī)定組織對(duì)危大工程實(shí)施情況進(jìn)行安全巡視。
二是完善安全生產(chǎn)管理人員檢查流程和一線作業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)《山東省房屋市政工程專職安全員工作手冊(cè)》有關(guān)要求，安全員每天開展隱患排查，重點(diǎn)檢查高處作業(yè)、危大工程、有限空間、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電、臨時(shí)消防設(shè)施等內(nèi)容，堅(jiān)持有施工作業(yè)的地方必須有安全員管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置隱患，為作業(yè)人員創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境。
三是落實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀上崗要求，每名安全員配備1臺(tái)檢查記錄儀，視頻檢查記錄至少保存1個(gè)月，認(rèn)真開展隱患排查治理，認(rèn)真記錄填寫“施工安全日志”。
四是嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)資格證書涉假專項(xiàng)治理工作方案》有關(guān)要求，深入推進(jìn)特種作業(yè)操作人員證書涉假專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁無(wú)證上崗、持假證上崗等違法違規(guī)行為。
（二）強(qiáng)化冬季施工消防安全管理
一是深刻汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用房消防管理的通知》要求，做好辦公區(qū)、生活區(qū)消防管理，臨建板房應(yīng)采用A級(jí)不燃材料；工人宿舍內(nèi)嚴(yán)禁明火取暖，嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路、違規(guī)使用大功率用電設(shè)備，冬季取暖用電熱毯要帶有3C標(biāo)志的合格產(chǎn)品。
二是持續(xù)開展違規(guī)電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)“十必須十嚴(yán)禁”。堅(jiān)決杜絕未履行動(dòng)火作業(yè)審批手續(xù)、無(wú)監(jiān)護(hù)人員、電氣焊作業(yè)人員無(wú)證上崗、電氣焊設(shè)備安全質(zhì)量不合格、違反電氣焊作業(yè)安全操作規(guī)程、作業(yè)前未清理周邊可燃物、未配備相應(yīng)滅火器材、與具有火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行交叉作業(yè)等違規(guī)行為。
（三）強(qiáng)化危大工程安全管控
持續(xù)抓好重大事故隱患排查整治，結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)械、腳手架及模板支撐體系、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控，嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案的編制、審批，未經(jīng)審批不得擅自變更。深基坑嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)，土方嚴(yán)格按照方案進(jìn)行分層分段開挖，基坑邊坡范圍內(nèi)嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)值堆放大載荷物料；做好起重機(jī)械設(shè)備的檢測(cè)、維修和保養(yǎng)工作，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁違章作業(yè)；高大模板支撐體系所用鋼管、扣件符合規(guī)范要求，支撐體系水平桿步距、立桿間距、剪刀撐、梁底托撐等嚴(yán)格按照方案及規(guī)范要求設(shè)置；嚴(yán)格整體提升式腳手架安裝、使用、拆除安全管理，安拆人員必須持證上崗，附墻支座按照方案要求設(shè)置，各種安全裝置、限位裝置有效可靠，架體懸挑高度不大于總高度2/5，架體上不得堆放鋁模、鋼管等材料。
（四）強(qiáng)化防范高處墜落安全管理
要持續(xù)開展全市住建領(lǐng)域預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<房屋市政工程施工預(yù)防高處墜落“四必須”“三嚴(yán)禁”“五不登”規(guī)定>的通知》各項(xiàng)要求，嚴(yán)格按規(guī)定編制、審查高處作業(yè)專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施，抓好作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配發(fā)和使用管理，做好電梯井、鋼結(jié)構(gòu)登高作業(yè)、簡(jiǎn)易作業(yè)平臺(tái)、臨邊洞口等重點(diǎn)部位安全防護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求搭設(shè)和拆除各類防護(hù)設(shè)施；嚴(yán)格檢查高處作業(yè)安全帶系掛點(diǎn)位置，高處作業(yè)人員必須佩戴五點(diǎn)式安全帶，穿著防滑鞋，戴好安全帽和防護(hù)手套；嚴(yán)格高處作業(yè)吊籃安全管理，吊籃安全鎖、限位裝置有效可靠，吊籃操作人員教育培訓(xùn)到位。
（五）強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全管理
要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真開展有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控，建立有限空間管理臺(tái)賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位，通風(fēng)、檢測(cè)等設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品配備到位。嚴(yán)格遵循先審批后作業(yè)制度，嚴(yán)格落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”基本要求，嚴(yán)格堅(jiān)持“內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護(hù)、持續(xù)作業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”原則。
（六）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械車輛安全管理
嚴(yán)格落實(shí)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械車輛安全管理工作的指導(dǎo)意見>的通知》要求，強(qiáng)化相關(guān)機(jī)械車輛進(jìn)場(chǎng)安全管理，對(duì)國(guó)家明令淘汰的、超越報(bào)廢年限的、上裝主要構(gòu)件(如泵車支架、吊車吊臂)有明顯大修痕跡且未經(jīng)專業(yè)技術(shù)檢測(cè)的工程機(jī)械車輛，嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。著重突出對(duì)混凝土泵車及地泵的臂架系統(tǒng)的安全檢查和日常維護(hù)保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕帶病作業(yè)。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械車輛的作業(yè)環(huán)境進(jìn)行確認(rèn)，確保道路路基堅(jiān)實(shí)、邊坡穩(wěn)固、地面承載力符合使用要求，并與溝渠、基坑、高壓電線保持安全距離。
（七）強(qiáng)化冬季施工安全教育培訓(xùn)
加大對(duì)重點(diǎn)崗位和施工人員的安全教育培訓(xùn)力度，項(xiàng)目安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員錄入“青島市建筑工地安全教育平臺(tái)”，確保安全教育培訓(xùn)到位；充分利用班前教育、技術(shù)交底和職工業(yè)校等形式，圍繞防火、防凍、防滑、防中毒、防高處墜落、防機(jī)械傷害等冬季施工防范工作重點(diǎn)，進(jìn)行一次全員冬季施工安全教育培訓(xùn)，宣傳消防安全、防范一氧化碳中毒等冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和冬季施工安全生產(chǎn)技能。
（八）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控
制定、完善危險(xiǎn)化學(xué)品管理規(guī)章制度和安全責(zé)任制，全面掌握施工現(xiàn)場(chǎng)乙炔、丙烷、油漆稀釋劑等危險(xiǎn)化學(xué)品管理狀況，建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、使用、儲(chǔ)存以及廢棄物處理等進(jìn)行全過(guò)程管控，存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉(cāng)庫(kù)要與職工宿舍保持足夠的安全距離。
（九）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)防凍防滑安全管理
密切關(guān)注天氣變化，合理安排各項(xiàng)施工作業(yè)，遇到惡劣天氣立即停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，露天施工作業(yè)層采取有效防凍、防滑措施后再正常施工；基坑坡道按規(guī)范要求硬化，并設(shè)置人車分流隔離措施。
（十）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置管理
要強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)值班帶班制度，提高緊急情況下應(yīng)急處置能力，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，充分做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資準(zhǔn)備，確?？旖莞咝?yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況。
三、工作要求
（一）各單位、各項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)冬季施工安全管控各項(xiàng)要求，全面開展房屋建筑工程冬季施工安全生產(chǎn)自查自糾，以最深刻的安全教育、最全面的隱患排查、最有效的整改措施，堅(jiān)決消除施工安全事故隱患。12月1日前，建設(shè)單位要會(huì)同施工、監(jiān)理等單位將施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患自查整改情況，以工程項(xiàng)目部為單位，上報(bào)工程所在地建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，市內(nèi)三區(qū)在建項(xiàng)目報(bào)至各區(qū)片安全監(jiān)督人員。
（二）各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促各企業(yè)、項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴檢查記錄儀上崗的要求，通過(guò)核查日常檢查視頻，核實(shí)人員日常履職情況。要充分運(yùn)用全國(guó)工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)、青島市建筑從業(yè)人員安全助手公眾號(hào)，嚴(yán)格落實(shí)“逢檢查必測(cè)評(píng)項(xiàng)目安管人員”、“逢檢查必核驗(yàn)特種作業(yè)操作資格證書”要求。要探索建立主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管人員與現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員“兩員聯(lián)動(dòng)、雙向互通”工作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)垂直化、扁平化管理，形成反映迅速、溝通高效、執(zhí)行有力的施工安全管理交流機(jī)制。
（三）各級(jí)建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在企業(yè)、項(xiàng)目全面開展自查自糾的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，深入開展冬季施工安全監(jiān)督檢查，確保冬季施工安全各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，確保生產(chǎn)安全隱患整改到位。要堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，凡發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患或安全隱患整改不及時(shí)、不徹底的，要責(zé)令停工整改，并依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。
青島市建筑施工安全監(jiān)督站
2024年11月18日
（聯(lián)系人：羅春水 聯(lián)系電話：85061997）
附件：青島市建筑施工安全監(jiān)督站《關(guān)于加強(qiáng)冬季房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的通知》.doc