2024-08-30 點擊量:342
各區(qū)（市）質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：
為落實《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈加強建筑工程項目管理的實施意見〉的通知》《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推行施工班組建設(shè)管理的實施意見〉的通知》有關(guān)要求，結(jié)合行業(yè)情況制定了《青島市建筑工程項目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。
青島市建筑工程管理服務(wù)中心
2024年8月30日
青島市建筑工程項目質(zhì)量管理體系
建設(shè)工作方案（試行）
為提高建筑工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平，規(guī)范項目質(zhì)量管理，壓實主體責(zé)任，落實質(zhì)量班組建設(shè)要求，全面落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，為工程建設(shè)奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省及地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，搭建質(zhì)量管理組織架構(gòu)，完善質(zhì)量管理體系，突出建設(shè)單位首要責(zé)任，壓實施工單位主體責(zé)任，明確監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任，形成企業(yè)、項目、班組、工人全員抓項目質(zhì)量管理的新格局，開創(chuàng)質(zhì)量管理工作新局面。
二、重點工作
項目成立質(zhì)量管理體系聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）、質(zhì)量管理執(zhí)行專班（以下簡稱“執(zhí)行專班”）、質(zhì)量管理執(zhí)行小組（以下簡稱“執(zhí)行小組”）、質(zhì)量管理作業(yè)班組（以下簡稱“質(zhì)量班組”）的質(zhì)量管理體系組織架構(gòu)。質(zhì)量管理體系架構(gòu)隨著施工進度、項目人員調(diào)整及時更新班組和人員，顏色宜為藍底白字，并設(shè)置于施工現(xiàn)場顯著位置，質(zhì)量管理體系架構(gòu)模板詳見附件1。
（一）設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由建設(shè)單位項目負責(zé)人擔任組長，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理為副組長，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)理等決策層人員、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、各專業(yè)分包（勞務(wù)分包）單位項目負責(zé)人等為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)定期召開項目聯(lián)合管理例會，統(tǒng)籌項目建設(shè)全過程質(zhì)量管理，督促參建各方落實項目質(zhì)量管理的各項制度，制定過程“二次分配”獎勵目標等。
（二）設(shè)立執(zhí)行專班。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)執(zhí)行專班，執(zhí)行專班原則上由建設(shè)單位工程經(jīng)理擔任組長，施工單位項目技術(shù)負責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)代表、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位項目負責(zé)人為副組長，建設(shè)單位專業(yè)工程師、項目施工員及質(zhì)檢員、專業(yè)監(jiān)理工程師等為組員。執(zhí)行專班主要負責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，具體組織落實項目質(zhì)量管理制度，建立項目聯(lián)合巡檢制度，督促執(zhí)行小組落實對質(zhì)量班組的考核工作等。
（三）設(shè)立執(zhí)行小組。執(zhí)行小組由執(zhí)行專班根據(jù)管理需要設(shè)置。執(zhí)行小組人員由項目施工管理人員組成，負責(zé)施工現(xiàn)場項目質(zhì)量管理相關(guān)自檢、巡檢以及整改落實等工作。原則上執(zhí)行小組分為四組，分別為材料設(shè)備采購自檢組、技術(shù)質(zhì)量與資料組、質(zhì)量自檢與巡檢組、分包管理組。施工現(xiàn)場所有質(zhì)量班組必須納入執(zhí)行小組管理。
1.材料設(shè)備采購自檢組
（1）工作職責(zé)
主要負責(zé)材料采購自檢相關(guān)工作，并按規(guī)定要求進行材料復(fù)試等相關(guān)工作。
（2）人員構(gòu)成
組長：施工單位項目技術(shù)負責(zé)人；
組員：材料員、試驗員、預(yù)算員，勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位項目材料員等。
2.技術(shù)質(zhì)量與資料組
（1）工作職責(zé)
主要負責(zé)施工方案制定、技術(shù)核定、技術(shù)交底及資料收集整理等相關(guān)工作。
（2）人員構(gòu)成
組長：施工單位項目技術(shù)負責(zé)人；
組員：技術(shù)員、測量員、資料員，勞務(wù)或?qū)I(yè)分包單位項目技術(shù)負責(zé)人等。
3.質(zhì)量自檢與巡檢組
（1）工作職責(zé)
主要負責(zé)施工質(zhì)量自檢及施工過程中的巡視與檢查等相關(guān)工作，并在自檢合格基礎(chǔ)上按規(guī)定進行質(zhì)量報驗。
（2）人員構(gòu)成
組長：施工單位項目質(zhì)量總監(jiān)、項目質(zhì)量負責(zé)人或項目生產(chǎn)經(jīng)理；
組員：質(zhì)檢員、施工員、勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包單位項目負責(zé)人等。
4.分包管理組
（1）工作職責(zé)
主要負責(zé)施工現(xiàn)場勞務(wù)分包及各專業(yè)分包單位的管理工作。
（2）人員構(gòu)成
組長：施工單位項目生產(chǎn)經(jīng)理；
組員：施工員、勞務(wù)管理員、勞務(wù)分包及專業(yè)分包單位項目負責(zé)人等。
（四）設(shè)立質(zhì)量班組。按照“專業(yè)工種、施工工序、注重實效、動態(tài)調(diào)整”原則，將專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍合理劃分質(zhì)量班組，將現(xiàn)場工人納入質(zhì)量班組管理。質(zhì)量班組包含但不限于測量、土方、支護、樁基、預(yù)應(yīng)力、鋼筋、模板、混凝土、鋼結(jié)構(gòu)、焊工、裝配式結(jié)構(gòu)安裝、砌筑、防水、抹灰、油工、地面、精裝修、門窗安裝、幕墻、外墻及保溫、給排水及供暖、建筑電氣安裝、消防、電梯安裝、通風(fēng)、供電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)、智能化等28項質(zhì)量班組，也可根據(jù)項目不同進度、規(guī)模、特點自行設(shè)立質(zhì)量班組。自行設(shè)立的質(zhì)量班組由執(zhí)行專班負責(zé)報領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由執(zhí)行小組負責(zé)監(jiān)督。
質(zhì)量班組必須設(shè)置班組長和指導(dǎo)員，班組長由勞務(wù)分包或?qū)I(yè)分包隊伍選派管理經(jīng)驗豐富的人員擔任，指導(dǎo)員由執(zhí)行小組有關(guān)成員（施工總承包單位項目管理人員，黨員優(yōu)先）擔任。質(zhì)量班組人數(shù)根據(jù)需要具體確定，一般宜為10-30人。
領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行專班、執(zhí)行小組和質(zhì)量班組具體工作職責(zé)見附件2，質(zhì)量班組具體實施要求見附件3。
三、保障機制
項目各參建單位結(jié)合企業(yè)、項目質(zhì)量管理需要，根據(jù)工程規(guī)模及相關(guān)規(guī)定明確關(guān)鍵崗位人員配置標準，建立質(zhì)量管理制度，推行質(zhì)量班組建設(shè)，確保關(guān)鍵崗位人員全面履職，形成項目全員重視質(zhì)量、人人抓質(zhì)量的良好局面。
（一）明確關(guān)鍵崗位人員配置標準、履職要求。施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照投標承諾（合同約定）的主要管理人員配備情況組建現(xiàn)場項目管理部，并在開工前將關(guān)鍵崗位人員信息錄入青島市智慧工地監(jiān)管平臺、青島市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理平臺、青島市預(yù)拌混凝土動態(tài)追蹤及動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位項目管理機構(gòu)的組成人員應(yīng)當按照合同約定或者中標承諾到崗到位履職，不得隨意變更、缺位。施工企業(yè)項目負責(zé)人及總監(jiān)理工程師確需變更的，需經(jīng)建設(shè)單位同意并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
（二）嚴格落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管理制度。結(jié)合建筑施工“四位一體”標準化提升行動，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立并落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量管控制度，嚴格按照審查合格的設(shè)計圖紙組織施工，建立并嚴格落實材料設(shè)備進場驗收、各類交底管控、實體質(zhì)量樣板引路、“三檢一交”過程驗收、舉牌驗收、住宅工程分戶驗收、單位工程竣工驗收、施工資料管理等制度。涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的分部、分項工程及關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)置施工質(zhì)量責(zé)任表或形成二維碼，明確具體施工內(nèi)容、作業(yè)內(nèi)容、班組信息、質(zhì)量責(zé)任人、交底情況、建設(shè)（監(jiān)理）單位和施工企業(yè)驗收人員、驗收結(jié)果等質(zhì)量信息。關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位隱蔽前，應(yīng)實施舉牌驗收，留存相關(guān)影像資料。針對質(zhì)量風(fēng)險隱患，執(zhí)行小組應(yīng)及時下發(fā)執(zhí)行小組現(xiàn)場隱患整改督辦通知單（詳見附件4），并督促質(zhì)量班組整改。
（三）建立質(zhì)量班組考核機制。質(zhì)量班組考核由領(lǐng)導(dǎo)小組制訂具體的考核細則與獎懲辦法（詳見附件5），每月24、25日由執(zhí)行小組組織施工人員對各質(zhì)量班組進行月度考核評比（詳見附件6），原則上施工周期2個月及以上的質(zhì)量班組應(yīng)參與考核。執(zhí)行小組的考核情況接受執(zhí)行專班直接監(jiān)督，根據(jù)考核結(jié)果按照獎懲辦法及時兌現(xiàn)。對誠信缺失、信譽低下的班組長及時與勞務(wù)分包（專業(yè)分包）單位溝通，更換人員。對配合不力、質(zhì)量管理嚴重不到位的勞務(wù)分包（專業(yè)分包）單位及時清退并列入企業(yè)“黑名單”。
（四）設(shè)立質(zhì)量班組考核公示欄。項目現(xiàn)場醒目位置應(yīng)設(shè)立質(zhì)量班組考核情況公示欄。公示內(nèi)容包括：班組名稱、作業(yè)內(nèi)容、考核等級等，公示欄顏色宜為紅底黃字。
（五）建立質(zhì)量班組創(chuàng)新機制。鼓勵項目依據(jù)自身具體情況由領(lǐng)導(dǎo)小組制訂相應(yīng)辦法，激勵質(zhì)量班組以提高工效和提升質(zhì)量管理水平為目的開展“五小”創(chuàng)新（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議）。通過自薦、比武等形式拓寬“五小”創(chuàng)新征集渠道，對通過認定的“五小”創(chuàng)新落實獎勵措施并及時推廣應(yīng)用，提高班組質(zhì)量創(chuàng)新意識。
四、實施步驟
實施分三個階段推進。
（一）宣傳、觀摩、幫扶階段（2024年9月、10月）。市建管中心將開展全市宣講培訓(xùn)，并結(jié)合9月份“質(zhì)量月”開展觀摩活動，到項目進行指導(dǎo)，解決矛盾困難。市建管中心還將對各區(qū)市質(zhì)量班組建設(shè)情況進行重點幫扶。
（二）總結(jié)深化階段（2024年11月、12月）。深入總結(jié)質(zhì)量體系建設(shè)試行工作情況，并對實施情況及效果開展評價，優(yōu)化工作方案，形成具有推廣、借鑒價值的管理制度、工作措施和評價標準等成果。
（三）推廣階段（2025年1月-8月）。在全市范圍內(nèi)推廣質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)通過巡查、專項檢查、督查等形式，常態(tài)化檢查項目體系建設(shè)情況，確保每個項目質(zhì)量管理體系正常運行。
五、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量體系建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、長期性工作，對夯實企業(yè)質(zhì)量管理工作基礎(chǔ)、落實企業(yè)主體責(zé)任、提升項目質(zhì)量管理水平起著重要作用。各建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要提高思想認識，充分認識工作的重要意義，積極指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)和項目做好貫徹工作，扎實推進質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，確保工作不折不扣落實。
（二）加強監(jiān)督檢查。各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在開展施工現(xiàn)場檢查時，應(yīng)首先檢查質(zhì)量管理體系建設(shè)、關(guān)鍵崗位人員履職及質(zhì)量班組建設(shè)情況，督促項目參建單位履行質(zhì)量管理責(zé)任、落實工作職責(zé)。
（三）統(tǒng)籌推進實施。各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)要結(jié)合工作實際，統(tǒng)籌推進項目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，全面落實相關(guān)工作要求，及時總結(jié)具有推廣借鑒價值的制度、措施以及評價標準等經(jīng)驗成果，形成項目質(zhì)量管理水平提升長效機制。各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立分級調(diào)度機制，定期調(diào)度工作推進情況，穩(wěn)步有序推進工作開展。各質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)于每月5日前將工作情況月報報至青島市建筑工程管理服務(wù)中心質(zhì)量一處，聯(lián)系人：張立坤，聯(lián)系電話：85061180。
附件：1.質(zhì)量管理體系架構(gòu)
2.各層級工作職責(zé)
3.質(zhì)量班組實施要求
4.執(zhí)行小組現(xiàn)場隱患整改督辦通知單
5.質(zhì)量班組考核實施細則
6.質(zhì)量班組考核評分
附件：青島市建筑工程管理服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《青島市建筑工程項目質(zhì)量管理體系建設(shè)工作方案（試行）》的通知.zip