2024-03-28 點擊量:393
各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門、各有關單位：
為深入貫徹落實省、市生態(tài)環(huán)境保護工作部署和《青島市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)房屋和市政公用領域建設工地揚塵專項整治行動實施方案的通知》（青建管字〔2024〕3號）要求，進一步提升全市市政公用工程（含軌道交通工程）文明施工精細化、標準化、差異化管理水平，現(xiàn)將《市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化管理實施方案》印發(fā)給你們，請各單位認真學習領會，抓好貫徹落實。
青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站
2024年3月28日
市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化
管理實施方案
各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門，各有關單位：
為進一步提升全市市政公用工程文明施工精細化、標準化、差異化監(jiān)管水平，強化施工全過程文明施工管理，推行市政公用工程（含軌道交通工程）分類、分級、分階段精細化管理，特制定工作方案如下：
一、文明施工分類分級分階段劃分
各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門結合項目文明施工自評情況和現(xiàn)場核查情況，定期對監(jiān)管項目文明施工管理情況進行分類、分級、分階段動態(tài)評價，實行文明施工精細化、標準化、差異化監(jiān)管。
（一）類別劃分
市直管市政公用工程主要劃分為市政工程(道路、橋梁、隧道）、公用工程（燃氣、供熱管道）和軌道交通工程三大類；各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門根據(jù)各自三定職責規(guī)定，按照實際監(jiān)管職責進行劃分，實行文明施工分類管控，精準施策。
（二）等級劃分
各市政公用工程項目部根據(jù)文明施工實際管理情況，綜合評估項目文明施工制度方案落實情況、各項措施落實情況、常態(tài)化管理情況等，按照項目分類選擇市政、公用和軌道交通工程施工現(xiàn)場文明施工分級管理評分表（附件1、2、3），進行評分，依據(jù)分值高低，從好到差評定為“A、B、C、D”四個等級：
A級（P≥90）：項目文明施工常態(tài)化管理良好，封閉圍擋、霧炮、車輛沖洗、出入口硬化、揚塵在線檢測設備等文明施工措施到位，文明施工措施處于行業(yè)領先水平的。
B級（80≤P＜90)：項目文明施工常態(tài)化管理較好，整體穩(wěn)定可控的，存在輕微問題，能夠主動改正的。
C級（70≤P＜80）：項目文明施工管理存在一般問題，需要改進提升的；或現(xiàn)場個別文明施工措施未落實到位，經(jīng)督促能夠及時進行整改落實的。
D級（P<70）：項目文明施工管理較差，多項文明施工措施整改不及時、不到位的；或被市級及以上部門曝光、通報的。
（三）階段劃分
考慮各工程施工不同階段，施工內容不同，劃分為施工準備階段、施工過程階段和施工收尾階段，根據(jù)各階段施工過程中文明施工問題，實行分階段精準管控。
施工前準備階段：編制文明施工方案、揚塵防治工作專項方案、渣土運輸專項方案、圍擋設置方案等，組織設置封閉圍擋、車輛沖洗裝置、揚塵在線檢測設備以及道路硬化等。
施工過程階段：落實揚塵防治“六項措施”，加強土石方濕法作業(yè)、渣土運輸密閉管理、非道路移動機械環(huán)保編碼等檢查。
施工收尾階段：項目完工后要求做到工完場地清，及時拆除施工圍擋，清運建筑垃圾、補植綠化等。
二、評價評級
（一）分級評價
每施工階段的《市政公用及軌道交通工程文明施分工階段自評表》（附件4）經(jīng)項目自評、監(jiān)理單位審查、建設單位審核后，由施工單位向屬地監(jiān)管部門報送，項目屬地監(jiān)管部門牽頭組織在各施工階段進行一次評價，項目監(jiān)管部門結合項目自評、現(xiàn)場管理、日常監(jiān)督檢查、現(xiàn)場核查等方式，確定項目文明施工A、B、C、D評價等級，市市政公用監(jiān)督站將對項目評級情況進行抽查。
（二）評分方式
根據(jù)項目分類選擇市政、公用和軌道交通工程施工現(xiàn)場文明施工管理分級評分表進行評分，滿分值為 100 分，評分表的實得分值應為各檢查項目所得分值之和（P）。
當評分遇有缺項時，實得分值應按下式計算：
P=(A/B)×100 式中：
P — 遇有缺項時的評價分值；
A — 實查項目在該表的實得分值之和；
B — 實查項目在該表的應得滿分值之和。
（三）差異化管理
對A級項目以巡查指導為主，鼓勵企業(yè)強化自主管理、自我約束；對B級項目開展正常監(jiān)督，加強文明施工常態(tài)化管理；對C級項目進行幫扶監(jiān)督，適當加大檢查頻次，及時督促問題整改落實；對D級項目進行重點關注、診斷檢查，對整改不到位或拒不整改的，進行告誡約談、通報批評、停工或信用考核等處理。
三、實施步驟
（一）建立分類分級工作臺賬。各市政公用工程在4月10日前完成自評，并將《市政公用及軌道交通工程文明施工分階段自評表》（附件4）報送至屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門，項目監(jiān)管部門結合日常監(jiān)督檢查及項目自評情況，對各項目評級情況進行審查，并建立《市政公用及軌道交通工程文明施工評級臺賬》（附件5），首次評級情況請于2024年4月28日前完成，并在每月28日前將《市政公用及軌道交通工程文明施工評價臺賬》通過微信工作群報送至青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站環(huán)境整治專班。
（二）開展文明施工評價檢查。屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門結合日常監(jiān)督檢查和專項檢查對項目文明施工階段評價情況進行檢查，依據(jù)檢查情況動態(tài)調整評級等級，對文明施工問題頻發(fā)或被市級部門通報的項目及時進行降級調整和處理。
（三）開展不定期抽查檢查。市市政公用監(jiān)督站將根據(jù)屬地市政公用工程監(jiān)督管理部門報送的評級臺賬，不定期進行抽查，指導各區(qū)（市）完善文明施工分類分級分階段精細化管理措施，發(fā)現(xiàn)評級不符合要求的或文明施工存在嚴重問題的項目，及時進行通報、降級處理等。
四、工作要求
（一）高度重視。各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門、各參建單位要充分認識加強文明施工管理的重要性，認真落實文明施工分類分級分階段精細化管理要求。
（二）強化引導。各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門要積極引導各參建單位推行文明施工分類分級分階段精細化管理,提升市政公用工程文明施工精細化、標準化、常態(tài)化管理水平。
（三）健全完善激勵機制。對在文明施工分類分級分階段精細化管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行通報表揚，對形成的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀成果組織觀摩推廣。
（聯(lián)系人：江輝峰，聯(lián)系方式：55680162）
附件：青島市市政公用工程質量安全監(jiān)督站《關于印發(fā)市政公用工程文明施工分類分級分階段精細化管理實施方案的通知》.zip