2024-01-16 點擊量:772
各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門，各有關(guān)單位：
為切實做好歲末年初市政公用工程停工、復(fù)工管理工作，堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，全力維護安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、認(rèn)清形勢，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
各相關(guān)單位要進一步提高政治站位，強化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入分析、研判當(dāng)前市政公用工程安全生產(chǎn)面臨的形勢和潛在的各類安全風(fēng)險隱患，強化安全管理和應(yīng)急值守，有針對性地采取防范措施，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，全力以赴抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
二、落實措施，強化停工安全生產(chǎn)管理工作
（一）做好停工前安全檢查
建設(shè)單位應(yīng)在項目暫停施工前，組織施工、監(jiān)理單位進行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，聚焦深基坑、暗挖隧道、高支模、腳手架等危大工程，檢查專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況，重點關(guān)注暗挖隧道支護與監(jiān)測情況、開挖面臨時封閉情況、隧道內(nèi)抽排水情況以及施工現(xiàn)場高大設(shè)備防風(fēng)加固情況等，確保停工期間施工現(xiàn)場安全穩(wěn)定。
（二）全面加強火災(zāi)防控工作
停工期間，空置的宿舍要切斷電源，現(xiàn)場住人的宿舍嚴(yán)禁明火取暖、禁止使用大功率電器、杜絕電線亂搭亂設(shè)，要堅決防范一氧化碳中毒和觸電事故，項目生活區(qū)要按規(guī)定配備好消防器材和消防物資。
（三）全面排查欠薪隱患
各項目總包、分包及勞務(wù)等用工單位，要嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付制度要求，全面排查欠薪風(fēng)險隱患情況，對摸排出來的欠薪風(fēng)險隱患，要分類建立臺賬，確保整改到位。各有關(guān)單位要制定欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，安排專人負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作，一旦發(fā)生欠薪投訴，項目負(fù)責(zé)人及相關(guān)用工單位的負(fù)責(zé)人必須按時全程參與協(xié)調(diào)，確保妥善解決，全力維護社會和諧穩(wěn)定大局。
（四）嚴(yán)格履行停工程序
工程項目中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)于停工前3日向?qū)俚厥姓霉こ瘫O(jiān)督管理部門申請辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《市政公用工程中止施工安全監(jiān)督申請書》、施工現(xiàn)場安全保障措施相關(guān)資料和項目值班表。屬地監(jiān)管部門收到申請后，經(jīng)審核確認(rèn)符合停工要求的，向建設(shè)單位發(fā)放《市政公用工程中止施工安全監(jiān)督告知書》，并對該項目中止施工安全監(jiān)督。
三、規(guī)范管理，嚴(yán)格履行復(fù)工程序
（一）規(guī)范制定開復(fù)工方案
建設(shè)單位應(yīng)組織制定項目開復(fù)工方案，確保工程工期合理、安全措施到位；施工單位要以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，細(xì)化措施，全面排查施工現(xiàn)場安全隱患，切實做到風(fēng)險防控到位、隱患排查治理到位；監(jiān)理單位要對工程項目自查自糾情況逐項進行審查復(fù)核，安全生產(chǎn)條件合格的，總監(jiān)理工程師要簽字確認(rèn)，不合格的堅決不允許復(fù)工。
（二）嚴(yán)格履行開復(fù)工程序
工程項目恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)俚厥姓霉こ瘫O(jiān)督管理部門申請辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，提交《恢復(fù)施工安全監(jiān)督申請書》和施工現(xiàn)場復(fù)工條件驗收報告等資料，經(jīng)查驗符合復(fù)工條件的向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，對工程項目恢復(fù)施工安全監(jiān)督。
（三）認(rèn)真組織開展“開工第一課”
各有關(guān)單位要采取全員會、視頻會、現(xiàn)場會等形式，認(rèn)真組織開展以安全生產(chǎn)為主要內(nèi)容的“開工第一課”，進行全員安全教育培訓(xùn)，特別是要加強對新招和轉(zhuǎn)崗工人的上崗安全教育培訓(xùn)，增強從業(yè)人員的自我安全意識。教育和動員全體員工切實增強安全意識，堅決克服松懈麻痹思想，牢固樹立“教育培訓(xùn)不到位就是最大安全隱患”的安全理念，企業(yè)、項目教育培訓(xùn)不到位的一律不得開復(fù)工。
（四）深入開展春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作
建設(shè)單位要組織監(jiān)理、施工單位對施工現(xiàn)場各類安全防護設(shè)施進行全面細(xì)致的復(fù)工自查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要按要求整改到位，消除隱患后方可復(fù)工；各區(qū)（市）市政公用工程監(jiān)督管理部門要加強對節(jié)后復(fù)工工程安全生產(chǎn)工作措施落實情況的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵人員不到崗、從業(yè)人員沒有進行安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場存在安全隱患等問題的，一律不得復(fù)工。
四、加強值班值守，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通
各有關(guān)單位要高度重視春節(jié)期間施工安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實節(jié)日期間安全值班、應(yīng)急值守、信息報送制度。建設(shè)單位要根據(jù)工程實際，組織施工、監(jiān)理單位制定春節(jié)期間工程巡查計劃、安排專人值班，做好停工項目日常巡查工作。各有關(guān)單位要結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作特點，強化風(fēng)險研判，周密部署，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，保證通訊暢通，做好寒潮、大風(fēng)等極端天氣防范應(yīng)對，及時根據(jù)天氣特點發(fā)布預(yù)警信息，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生緊急情況，要按規(guī)定及時啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，迅速上報，確保各項工作落實到位。
青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站
2024年1月16日
附件：青島市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站關(guān)于切實做好全市歲末年初市政公用工程停工、復(fù)工管理工作的通知.doc